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      邢輝著作

      黨的“十九大”為中國律師業發展帶來的新機遇

      發布:xinghuilawyer 瀏覽:514次

      依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式,黨的十九大報告更是把“堅持全面依法治國”上升為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一。在“全面依法治國任務依然繁重”的時代背景下,黨中央提出通過堅持厲行法治,深化依法治國實踐,將在2035年基本建成“法治國家、法治政府、法治社會”。

      中國律師作為全面依法治國的重要組成部分,在中國特色社會主義進入新時代的歷史背景下,必將迎來大變革、大發展、大作為的新的發展機遇,筆者認為,中國律師新的發展機遇主要體現在以下幾個方面。

      一、律師的執業環境將越來越好

      毋庸置疑,我國律師的執業環境雖有不盡如人意之處,但在大方向和大環境方面還是不錯的,整體上是往好的方面發展的。特別是隨著《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的出臺,依法行政的氛圍、司法公正的環境以及公民的法治意識等方面都得到很大改觀,各級黨委政府、司法機關和社會各界對律師的認識、重視和尊重程度亦明顯提升,律師的執業環境得到進一步改善。

      此次,黨的十九大報告重申“全面依法治國”基本方略,并要求“各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學法守法用法”,這必將會對中國的法治進程和法治環境的改善起到不可估量的推進作用,我國律師的執業環境也必將得到前所未有的改善,一個寬松、透明、公正的執業環境將逐步有序形成。

      二、律師的作用將更加凸顯

      人類法治實踐一再證明,“無律師,不法治”。沒有律師的參與,法治將無法運行;沒有律師的介入,法治的天平必將傾斜。新中國律師制度從1979年恢復至今,我國律師在政治、經濟、社會、文化等領域發揮了不可替代的重要作用,律師已經成為維護社會穩定、護駕經濟發展、保障基本人權、實現公平正義的一支重要力量。

      此次,黨的十九大報告提出“保證人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經濟文化事業,管理社會事務”,“堅持厲行法治,推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”,這無疑為我國律師業發揮更大作用提供了更為廣闊的空間和舞臺。我國律師可以憑借自身的專業優勢和實踐經驗,在民主政治、經濟活動、社會治理和法治建設的方方面面發揮自己的聰明才智,以最大限度地實現個人價值和社會價值的有機統一。

      三、律師的社會地位將進一步提升

      如前所述,律師在法治建設中的作用十分重要,不可或缺。國家和社會對律師的重視和依賴程度只會逐步提高,律師在社會方方面面的影響也必將逐步擴大。隨著“公權力”的合理受限、“私權利”的依法擴張以及法治中國的進程加快,我國律師的社會地位也必將進一步提升。

      此次,黨的十九大報告提出“堅持全面依法治國”和“深化依法治國實踐”,并對立法、執法、司法和守法等方面提出新的要求,我國律師只要在法治的軌道上“順勢而為”,把自己的專業能力和職業素養通過參政議政和服務社會等途徑充分釋放和發揮出來,在新時代作出新作為,必將得到國家和社會的肯定和認可,也必將在國家和社會事務管理的舞臺上占有一席之地。

      四、律師的業務將更加廣泛深入

      我國律師依據《律師法》的規定辦理各類訴訟與非訴訟業務,為自然人、法人或者其他組織提供法律服務。從我國《律師法》第28條的規定可以看出,我國律師的業務范圍比較廣泛,服務對象亦涵蓋了市場經濟的各類主體。但就目前階段而言,囿于我國法治建設的時間不長、市場經濟欠發達和各類服務對象的法治意識不強等客觀因素,律師法律服務市場尚未得到充分的培育和發展,很多法律許可的業務,律師尚未介入提供服務,更談不上服務的深度了。一定程度上講,我國律師的業務“廣度有余”,而“深度不足”。

      此次,黨的十九大報告提出“堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設”、“各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學法守法用法”以及“加大全民普法力度”等要求,由此可知,各級黨委政府、社會各界和全體公民對法律的需求將體現出全方面、多層次和多角度的特征,這其中既有剛性的法律需求,又存在巨大的隱形法律需求。立足新時代的法律服務需求,我國律師既可以在服務的廣度上不斷拓展,又可以在服務的深度上深耕細作。

      五、律師的權益保障將更加有力

      沒有保障,就沒有權益。法治的精髓就是要平等保護各類市場參與者的合法權益。律師作為國家和社會的一員,在各種社會活動中的權益特別是執業權益理應得到法律的有力保障。從某種程度上講,保障律師執業權利就是保護法治。不可否認,時至今日,律師的執業權益不被尊重甚至被侵害的事件時有發生,就律師權益保障而言,在“老三難”尚未根治的情況下,又出現了“新三難”問題。可以說,律師的權益保障和救濟一直是困擾我國律師業發展的一個現實障礙。但隨著《刑訴法》、《律師法》、《全面推進依法治國若干重大問題的決定》、《關于依法保障律師執業權利的規定》、《關于深化律師制度改革的意見》以及《關于建立健全維護律師執業權利快速聯動處置機制的通知》等法律、政策和規范性文件的深入貫徹實施,律師執業權益保障問題將逐步得以落實解決。

      此次,黨的十九大報告提出“樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念”,“任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權,絕不允許以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法”,這必然要求各級組織和司法機關必須重視法治原則,樹立平等觀念,“有權不得任性”,任何組織和個人都必須依法履職。在法治建設呈現出新理念、新起點和新氣象的時代背景下,我國律師作為法治建設共同體的重要組成部分,在依法履職過程中的各種權益,理應也必將受到政策和法律的有力保護和保障,這本身也是“依法治國、依法執政、依法行政”的應有之意。

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